Tributación en Guatemala

Es un estudio contratado por la SAT, que recoge la historia de la tributación en nuestro país desde la época de los antiguos mayas hasta la actualidad, y cuya elaboración estuvo a cargo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, Icefi. 

El estudio vino a llenar un vacío en la reconstrucción de nuestra historia, puesto que hasta su aparición ningún documento había tratado el tema de manera específica. Tanto la obra completa como la sinopsis de la misma se encuentran disponibles en versiones electrónica e impresa.

De este estudio se derivaron las Cápsulas Tributarias Históricas, que resumen la Historia de la Tributación en Guatemala en 24 piezas ordenadas en forma cronológica. Además de su publicación en varios medios escritos, esta serie también fue editada en un folleto de recopilación de uso didáctico.

La Educación Superior en Guatemala

La ley de educación vigente en Guatemala, tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. 

La Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con personalidad jurídica. En su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los problemas nacionales.

Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella emita,debiendo observarse en la conformación de los órganos de dirección, el principio de representación de sus catedráticos titulares, sus graduados y sus estudiantes.

A las universidades privadas, que son instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la educación superior privada de la Nación, con el fin de contribuir a la formación profesional, a la investigación científica, a la difusión de la cultura y al estudio y solución de los problemas nacionales.

Gobernabilidad Democratica y Seguridad en Guatemala

Gobernabilidad democrática

La gobernabilidad democrática se entiende como la capacidad de un país para definir e implementar políticas para el desarrollo económico, social e institucional en el marco de un Estado de Derecho. Para ello, el PNUD trabaja con las instituciones públicas y privadas garantes de la democracia fortaleciendo sus capacidades de respuesta y toma de decisiones de cara a los retos del país. 

Nuestro objetivo

El trabajo del PNUD en Guatemala tiene como objetivo fortalecer el Estado de Derecho mediante la reducción de la impunidad y la consolidación de la paz. Para ello, promueve marcos legales incluyentes y la aplicación de políticas públicas integrales, así como el fortalecimiento de las capacidades nacionales y la coordinación entre gobierno, sociedad civil y la comunidad internacional propiciando el diálogo, conectando conocimientos, buenas prácticas y recursos que contribuyan al cumplimiento del rol de las instituciones y a la realización del desarrollo humano. El PNUD articula su trabajo con las prioridades nacionales tales como el Pacto por la Seguridad, Justicia y Paz, el mandato de la CICIG y los Acuerdos de Paz

La salud pública en Guatemala

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de la República de Guatemala(MSPAS) le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de protección, promoción, recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del país y a la preservación higiénica de medio ambiente; a la orientación y coordinación de la cooperación técnica y financiera en salud y a velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de emergencias por epidemias y desastres naturales; y, a regir en forma descentralizada el sistema de capacitación y formulación de los recursos humanos del sector salud.

Empresas Transnacionales

Una empresa multinacional es aquella que fue creada y registrada en un país, pero que cuenta con filiales en todo el mundo, y aunque crea ofertas de trabajo en esos lugares, la mayor parte de las ganancias regresan al país de origen de la multinacional. Son también un poderoso agente de globalización. Actúan con una estrategia global para obtener el mayor margen de beneficios; compran las materias primas donde les resulta más barato; instalan sus fábricas en los lugares más favorables y venden sus productos en cualquier punto de la Tierra.

Características de las empresas multinacionales

Se extienden en todo el globo. Sus propietarios llevan sus productos o servicios a cualquier territorio abriendo nuevas sucursales en otros continentes fuera del de su origen.

• Poseen plantas en todo el mundo y trabajan con importantes cantidades de productos.
• Utilizan nuevas tecnologías, organización industrial, mercadotecnia y publicidad.
• Son fuertes inversores en investigación y desarrollo para las comunidades.
• Tienen un conocimiento profundo de las estructuras y funcionamiento de los mecanismos políticos de los países donde están implantadas.
• Crecen habitualmente a través de fusiones y adquisiciones.
• Sus productos no son terminados en la misma planta en la cual inician; lo transportan a otra planta en otro continente para ser finalizado, y se comercializan en otro sitio.

Según su estructura:

De acuerdo a su estructura, las empresas multinacionales pueden ser clasificadas en:

• Corporaciones integradas horizontalmente: Tienen bases de producción en diferentes países pero producen el mismo o muy similar producto. (Ejemplos McDonald's, United Fruit Company, BHP Billiton y Mercadona).
• Corporaciones integradas verticalmente: Principalmente producen en ciertos países bienes intermedios, que sirven de abastecimiento para la producción final en otros países. (Ejemplo: Timex, General Motors, Adidas y Nutella)
• Corporaciones diversificadas: Producen diferentes bienes o servicios en diferentes centros de producción a nivel internacional. Por ejemplo, Alstom; Altria Group; Novartis (productora de medicinas y otros productos químicos, alimentos, pesticidas, semillas, etc.). y Samsung (no solo productos electrónicos pero también industria pesada, entretenimientos, servicios comerciales y financieros, venta al público, etc.)

Políticas Económicas en Guatemala

La economía de Guatemala es propia de un país en desarrollo, constituyendo la mayor economía de América Central, y la novena de América Latina. Su PIB, representa un tercio del PIB regional. El país mantiene unos fundamentos macroeconómicos sólidos en los últimos años, con un nivel de reservas elevado, un nivel controlado del déficit público (2,8% en 2011) y del déficit exterior y una deuda pública baja, del 24,3% del PIB en 2011. El nivel económico de la población es medio bajo con un 50% de sus habitantes que se encuentran por debajo del umbral de la pobreza y un 15% en pobreza extrema.

El sector más grande en la economía guatemalteca era tradicionalmente la agricultura, siendo Guatemala el mayor exportador mundial de cardamomo, el quinto exportador de azúcar y el séptimo productor de café. El sector del turismo es el segundo generador de divisas para el país tras las remesas de los emigrantes, la industria es una importante rama de la economía guatemalteca y el sector de servicios está aumentando en importancia.

Guatemala fue cualificada para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de Comercio de la Cuenca del Caribe (Caribbean Basin Trade and Partnership Act, CBTPA) de los Estados Unidos en octubre del 2000, y goza de acceso a los beneficios del Sistema de Preferencias Generalizado (SPG) de la Unión Europea. Sin embargo, debido a graves carencias en la protección de los derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala en el CBTPA y el GSP están bajo revisión.

Entre las prioridades económicas actuales están:

• Liberalizar el régimen de comercio;
• Reformar el sector de servicios financieros;
• Reformar las finanzas públicas;
• Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos, y ampliar la base imponible.
• Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

Una política muy importante en el marco económico para Latinoamérica, fue la implantación del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), entre 1950 y 1970. Está política se basaba en la producción local de los productos que hasta ahora se importaban, es decir, de fabricar uno mismo las manufacturas que su economía adquiría del exterior. Este modelo de industrialización no obstante no redujo el volumen de importaciones, sino que, simplemente, cambió el tipo de importaciones. Antes importaban el bien completo, ahora importan lo necesario para producirlo. 

Políticas Laborales en Guatemala

El trabajo es una actividad humana libre, material o intelectual, permanente o transitoria que las personas realizan para cubrir las necesidades propias o ajenas. También es un derecho en el que predomina el interés colectivo y social. Tiene como finalidad la dignificación económica y moral de los trabajadores(a), favorecer la armonía social y contribuir con los intereses justos de los patronos.

El Estado Guatemalteco reconoce el derecho al trabajo; así como que en la relación entre trabajador y patrono se debe ejercer respeto: sobre este principio esta constituida la política publica en material laboral. 

En el pais, es necesario que la relación laboral conste en un contrato individual de trabajo, que es una obligación de los patronos y un derecho de los trabajadores(a), quienes también tiene derecho a contar con su salario ordinario, bonificaciones, aguinaldo, vacaciones, indemnización laboral y consideraciones a la mujer embarazada. 

La Justicia en Guatemala

El Sistema judicial en la República de Guatemala está formada por organismos, entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas del Estado, que son descritos en la Constitución Política de la República de Guatemala y en las demás leyes de la nación que lo permitan, a la cabeza de este sistema se encuentra la Corte Suprema de Justicia.

Dentro de los organismos y entidades que se encuentran en el Sistema Judicial de Guatemala encontramos actualmente:

• El Organismo Judicial (OJ), incluye a la:

1. Corte Suprema de Justicia (CSJ);
2. Tribunales de Apelaciones;
3. Juzgados de Primera Instancia; y
4. Juzgados de Paz.

La Corte Suprema de Justicia es el tribunal de mayor rango y tiene la responsabilidad de la administración del Organismo Judicial, incluyendo la labor de presupuesto y los recursos humanos.

• La Corte de Constitucionalidad (CC) es el máximo tribunal en materia constitucional.

• El Ministerio Público (MP), dirigido por el Fiscal General de la Nación, ejercita la acción penal con exclusividad y dirige la investigación penal.

• El Procurador General de la Nación (PGN) es el representante y asesor jurídico del Estado.

• El Procurador de los Derechos Humanos (PDH) es el delegado del Congreso de la República de Guatemala y su función es promover y velar por el respeto y defensa de los derechos humanos.

• El Ministerio de Gobernación es el responsable de la seguridad ciudadana, la administración del Sistema Penitenciario y de la Policía Nacional Civil.

• El Instituto de Defensa Pública Penal (IDPP) apoya a la ciudadanía proporcionando asistencia legal en forma gratuita.

• Otras entidades vinculadas al sector de justicia son el:

1. Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG) y las Facultades de Derecho de las Universidades de Guatemala.
2. La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) es un organismo internacional perteneciente a la ONU para ayudar a fortalecer el sistema judicial guatemalteco.

Estado de Derecho

Un Estado de derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitución, la cual es el fundamento jurídico de las autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de ésta. Cualquier medida o acción debe estar sujeta a una norma jurídica escrita. A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo del dictador es la de una gran medida de acciones sin que medie una norma jurídica. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan límites de derechos en que toda acción está sujeta a una norma jurídica previamente aprobada y de conocimiento público (en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho con un estado democrático, aunque ambas condiciones suelan darse simultáneamente). Esta acepción de estado de derecho es la llamada "acepción débil" o "formal" del estado de derecho.

Este se crea cuando toda acción social y estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del Estado queda subordinado al orden jurídico vigente por cumplir con el procedimiento para su creación y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a través de sus órganos de gobierno, creando así un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden público.

Existen dos acepciones tradicionales del concepto estado de derecho:

• La acepción débil o meramente formal (estado de derecho en sentido formal), el único requisito para que un estado sea de derecho según esta acepción es que en su organización político-social de «cualquier poder deba ser conferido por la ley y ejercido en las formas y procedimientos establecidos por ella». Esta acepción no excluye a los estados autoritarios, ya que la anterior condición puede ser satisfecha por sus sistemas jurídicos.

• La acepción fuerte o substantiva (estado de derecho en sentido real o material), requiere además que «cualquier poder sea limitado por la ley, que condiciona no solo sus formas sino también sus contenidos»² Esta segunda condición según qué contenidos sean señalados como deseables excluiría a los estados totalitarios.

Territorialidad guatemalteca

Por territorialidad, se entienden dos grandes conceptos

- El primero tiene relación con la vinculación jurídica entre un territorio y quienes lo habitan.

- El segundo llama territorio lugar que acoge las actividades de la vida cotidiana. 

Cuando nos referimos a territorialidad guatemalteca, utilizamos ambos conceptos, con el primero afirmamos que las personas que nacieron dentro de las fronteras de Guatemala son guatemaltecos y guatemaltecas; con el segundo, esas personas construyen sus sentimientos nacionalistas, ademas toman conciencia de pertenecer a un grupo, adscribirse a la autoridad que lo dirige y exigir sus derechos. El conecta territorialidad también tiene que ver con la forma en que se utiliza y reparte la tierra y la vivienda, así como el acceso a servicios básicos. Esta es la forma como el estado responde a los reclamos de sus habitantes. 

En Guatemala, el esquema de tenencia de la tierra se origina en la organización colonial de la sociedad. Evidencia una relación entre cantidad, calidad y ubicacion del recurso con la condición étnica y la estratificación social de quien la posee y usa. 

Geografía Humana de Guatemala

La geografia humana se encarga de estudiar el desenvolvimiento de las comunidades en relación con el espacio geográfico que habitan. Su análisis puede incluir aspectos como la distribución de la población, los indicadores sociales, y las diferencias que pueden existir en los distintos niveles de análisis:
- Local
- Nacional
- Regional
- Mundial

Puede generar insumos, tales como mapas de pobreza o de distribución de culturas en un espacio geográfico definido o de los cambios demográficos ocurridos en una región.

POR MEDIO DE LA DEMOGRAFIA SE PUEDEN CONOCER LAS CARATERISTICAS DE LA POBLACION DE UN PAIS, QUE SON RELFLEJO DE SUS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES.

Geografía Política de Guatemala

La geografía política se encarga de estudiar la distribución territorial, la división político-administrativa, la conformación de redes, alianzas y tratados, las tensiones y conflictos en relación con el territorio y las relaciones de poder existentes en estos procesos.

º Es decir, se interesa sobre como fluyen los procesos políticos en la distribución y administración del territorio.º

En todo el mundo, los procesos históricos influyen en la organización política de los territorios, esto significa que la división política cambia con el paso del tiempo por las intervenciones de los procesos políticos.

  

El Estado Guatemalteco

El Estado de Guatemala es independiente y democrático; esta organizado con el fin de proteger a la persona, la familia y realizar el bien común. Su deber es garantizar la vida, la libertad, la justicia la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona; todo esto, en el marco del cumplimiento de los derechos humanos.

Como Estado, tiene un territorio delimitado sobre el que la institucionalidad política ejerce jurisdicción, y quienes habitan en dicho territorio son reconocidos como ciudadanos(a) guatemaltecos, 

con deberes y derechos determinados por la normativa del país.

Entre las funciones del Estado guatemalteco se encuentran:

- La regulación de los deberes y derechos de la ciudadanía

  por medio de leyes y su aplicación.

- Fomentar el Estado de derecho

  Que es velar por el respeto a la Constitución. 

- Normar las finanzas públicas.

  

- Velar por el desarrollo de las personas que conforman el Estado.

- Dotar a las instituciones estatales de infraestructura para el cumplimiento de sus deberes.

- Establecer y gestionar las relaciones internacionales. 

Punto de Partida

En la actualidad, un estado es una forma de organización política que cuenta con instituciones que responden a las necesidades, los intereses y las oportunidades que presentan sus integrantes... Debido a los cambios en las condiciones políticas, económicas y sociales, también ocurren cambios en los organismos estatales y su funcionamiento.

El estado, como instrumento político y de gobierno, ha sido estudiado por las ciencias sociales tomando en cuenta su actuar y la relación que se establece en el interior de los organismos estatales.

Cada ciencia social toma en cuenta distintas particularidades del ejercicio del poder, desde las que analizan las formas de organización formal hasta que las estudian y promueven otras formas de participación y organización no convencional. Todas las ciencias sociales tienen posibilidad de intervención en el Estado, en tanto sus sujetos de estudio tengan una relación con las diferentes formas de ejercicio del poder.